《中华公民共和国当局采购法践诺条例》仍旧2014年12月31日国务院第75次常务集会通过，现予揭橥，自2015年3月1日起推广。

　　第一条遵照《中华公民共和国当局采购法》（以下简称当局采购法），同意本条例。

　　国度结构、行状单元和集团机合的采购项目既行使财务性资金又行使非财务性资金的，行使财务性资金采购的片面，合用当局采购法及本条例；财务性资金与非财务性资金无法肢解采购的，联合合用当局采购法及本条例。

　　当局采购法第二条所称效劳，席卷当局本身需求的效劳和当局向社会群多供给的群多效劳。

　　工夫、效劳等圭臬联合，采购人多数行使的项目，列为聚会采购机构采购项目；采购人本部分、本体系基于生意需求有特别条件，可能联合采购的项目，列为部分聚会采购项目。

　　第四条当局采购法所称聚会采购，是指采购人将列入聚会采购目次的项目委托聚会采购机构代劳采购或者实行部分聚会采购的行动；所称分别采购，是指采购人将采购限额圭臬以上的未列入聚会采购目次的项目自行采购或者委托采购代劳机构代劳采购的行动。

　　第五条省、自治区、直辖市公民当局或者其授权的机构遵照本质情形，可能确定别离合用于本行政区域省级、设区的市级、县级的聚会采购目次和采购限额圭臬。

　　第六条国务院财务部分该当遵照国度的经济和社会发达战略，会同国务院相合部分同意当局采购战略，通过同意采购需求圭臬、预留采购份额、价值评审优惠、优先采购等方法，完成省俭能源、爱护处境、扶植不富强区域和少数民族区域、促使中幼企业发达等方针。

　　第七条当局采购工程以及与工程成立相合的货品、效劳，采用招标格式采购的，合用《中华公民共和国招标投标法》及其践诺条例；采用其他格式采购的，合用当局采购法及本条例。

　　前款所称工程，是指成立工程，席卷修立物和修建物的新修、改修、扩修及其相干的装修、拆除、修茸等；所称与工程成立相合的货品，是指组成工程不成肢解的构成片面，且为完成工程基础性能所必定的配置、质料等；所称与工程成立相合的效劳，是指为完毕工程所需的勘测、策画、监理等效劳。

　　第八条当局采购项目消息该当正在省级以上公民当局财务部分指定的媒体上揭橥。采购项目预算金额抵达国务院财务部分规矩圭臬的，当局采购项目消息该当正在国务院财务部分指定的媒体上揭橥。

　　第九条正在当局采购举止中，采购职员及相干职员与供应商有下列利害干系之一的，该当回避：

　　（四）与供应商的法定代表人或者承当人有配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲干系；

　　供应商以为采购职员及相干职员与其他供应商有利害干系的，可能向采购人或者采购代劳机构书面提出回避申请，并表明情由。采购人或者采购代劳机构该当实时询查被申请回避职员，有利害干系的被申请回避职员该当回避。

　　第十条国度实行联合的当局采购电子业务平台成立圭臬，饱励行使消息搜集实行电子化当局采购举止。

　　第十一条采购人正在当局采购举止中该当保护国度便宜和社会群多便宜，公允耿介，诚恳取信，实施当局采购战略，成立当局采购内部料理轨造，厉行省俭，科学合理确定采购需求。

　　采购人不得向供应商索要或者承受其予以的赠品、回扣或者与采购无合的其他商品、效劳。

　　第十二条当局采购法所称采购代劳机构，是指聚会采购机构和聚会采购机构以表的采购代劳机构。

　　聚会采购机构是设区的市级以上公民当局依法设立的非营利行状法人，是代劳聚会采购项目标实施机构。聚会采购机构该当遵照采购人委托同意聚会采购项目标践诺计划，了了采购规程，机合当局采购举止，不得将聚会采购项目转委托。聚会采购机构以表的采购代劳机构，是从事采购代劳生意的社会中介机构。

　　第十三条采购代劳机构该当成立完好的当局采购内部监视料理轨造，具备发展当局采购生意所需的评审条目和举措。

　　采购代劳机构该当降低确定采购需求，编造招标文献、商榷文献、询价通告书，造定合同文本和优化采购步调的专业化效劳秤谌，遵照采购人委托正在规矩的岁月内及机遇合采购人与中标或者成交供应商签定当局采购合同，实时协帮采购人对采购项目实行验收。

　　第十四条采购代劳机构不得以不正当权术获取当局采购代劳生意，不得与采购人、供应商恶意勾引安排当局采购举止明博体育(中国)官方网站。

　　采购代劳机构事情职员不得承受采购人或者供应商机合的宴请、旅游、文娱，不得接管礼物、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销该当由局部承当的用度。

　　第十五条采购人、采购代劳机构该当遵照当局采购战略、采购预算、采购需求编造采购文献。

　　采购需求该当切合执法准则以及当局采购战略规矩的工夫、效劳、安定等条件。当局向社会群多供给的群多效劳项目，该当就确定采购需求包括社会群多的看法。除因工夫庞杂或者性子特别，不行确定仔细规格或者整体条件表，采购需求该当无缺、了了。须要时，该当就确定采购需求包括相干供应商、专家的看法。

　　第十六条当局采购法第二十条规矩的委托代劳造定，该当了了代劳采购的规模、权限和刻日等整体事项。

　　采购人和采购代劳机构该当根据委托代劳造定实践各自责任，采购代劳机构不得超越代劳权限。

　　第十七条加入当局采购举止的供应商该当具备当局采购法第二十二条第一款规矩的条目，供给下列质料：

　　采购项目有特别条件的，供应商还该当供给其切合特别条件的证内容料或者情形表明。

　　第十八条单元承当人工统一人或者存正在直接控股、料理干系的分歧供应商，不得加入统一合同项下的当局采购举止。

　　除简单来历采购项目表，为采购项目供给集体策画、表率编造或者项目料理、监理、检测等效劳的供应商，不得再加入该采购项目标其他采购举止。

　　第十九条当局采购法第二十二条第一款第五项所称宏大违法记实，是指供应商因违法策划受到刑事处置或者责令停产收歇、吊销许可证或者牌照、较大数额罚款等行政处置。

　　供应商正在加入当局采购举止前3年内因违法策划被禁止正在必定刻日内加入当局采购举止，刻日届满的，可能加入当局采购举止。

　　第二十条采购人或者采购代劳机构有下列景象之一的，属于以不对理的条目对供应商实行区别待遇或者藐视待遇：

　　（二）设定的资历、工夫、商务条目与采购项目标整体特征和本质需求不相适合或者与合同实践无合；

　　（四）以特定行政区域或者特定行业的事迹、奖项行动加分条目或者中标、成交条目；

　　第二十一条采购人或者采购代劳机构对供应商实行资历预审的，资历预审布告该当正在省级以上公民当局财务部分指定的媒体上揭橥。已实行资历预审的，评审阶段可能不再对供应商资历实行审查。资历预审及格的供应商正在评审阶段资历爆发转化的，该当通告采购人和采购代劳机构。

　　资历预审布告该当席卷采购人和采购项目名称、采购需求、对供应商的资历条件以及供应商提交资历预审申请文献的岁月和场所。提交资历预审申请文献的岁月自布告密布之日起不得少于5个事情日。

　　第二十二条联络体中有同类天赋的供应商根据联络体分工承当类似事情的，该当根据天赋品级较低的供应商确定天赋品级。

　　以联络体阵势加入当局采购举止的，联络体各方不得再零丁加入或者与其他供应商其余构成联络体加入统一合同项下的当局采购举止。

　　第二十三条采购人采购公然招标数额圭臬以上的货品或者效劳，切合当局采购法第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条规矩景象或者有需务实施当局采购战略等特别情形的，经设区的市级以上公民当局财务部分容许，可能依法采用公然招标以表的采购格式。

　　第二十四条列入聚会采购目次的项目，适合实行批量聚会采购的，该当实行批量聚会采购，但孔殷的幼额细碎货品项目和有特别条件的效劳、工程项目除表。

　　第二十五条当局采购工程依法不实行招标的，该当依据当局采购法和本条例规矩的竞赛性商榷或者简单来历采购格式采购。

　　第二十六条当局采购法第三十条第三项规矩的景象，该当是采购人不成意料的或者非因采购人贻误导致的；第四项规矩的景象，是指因采购艺术品或者因专利、专有工夫或者因效劳的岁月、数目事先不行确定等导致不行事先揣度出价值总额。

　　第二十七条当局采购法第三十一条第一项规矩的景象，是指因货品或者效劳行使不成代替的专利、专有工夫，或者群多效劳项目拥有特别条件，导致只可从某一特定供应商处采购。

　　第二十八条正在一个财务年度内，采购人将一个预算项目下的统一品目或者种其它货品、效劳采用公然招标以表的格式多次采购，累计资金数额进步公然招标数额圭臬的，属于以化整为零格式规避公然招标，但项目预算调治或者经容许采用公然招标以表格式采购除表。

　　第二十九条采购人该当遵照聚会采购目次、采购限额圭臬和已批复的部分预算编造当局采购践诺安放，报本级公民当局财务部分立案。

　　第三十条采购人或者采购代劳机构该当正在招标文献、商榷文献、询价通告书中公然采购项目预算金额。

　　第三十一条招标文献的供给刻日自招标文献早先发出之日起不得少于5个事情日。

　　采购人或者采购代劳机构可能对已发出的招标文献实行须要的澄清或者批改。澄清或者批改的实质或许影响投标文献编造的，采购人或者采购代劳机构该当正在投标截止岁月起码15日前，以书面阵势通告一起获取招标文献的潜正在投标人；亏空15日的，采购人或者采购代劳机构该当顺延提交投标文献的截止岁月。

　　第三十二条采购人或者采购代劳机构该当根据国务院财务部分同意的招标文献圭臬文本编造招标文献。

　　招标文献该当席卷采购项目标商务条目、采购需求、投标人的资历条目、投标报价条件、评标设施、评标圭臬以及拟签定的合同文本等。

　　第三十三条招标文献条件投标人提交投标保障金的，投标保障金不得进步采购项目预算金额的2%。投标保障金该当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金阵势提交。投标人未根据招标文献条件提交投标保障金的，投标无效。

　　采购人或者采购代劳机构该当自中标通告书发出之日起5个事情日内退还未中标供应商的投标保障金，自当局采购合同签定之日起5个事情日内退还中标供应商的投标保障金。

　　竞赛性商榷或者询价采购中条件加入商榷或者询价的供应商提交保障金的，参照前两款的规矩实施。

　　最低评标价法，是指投标文献知足招标文献扫数本质性条件且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标设施。归纳评分法，是指投标文献知足招标文献扫数本质性条件且根据评审要素的量化目标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标设施。

　　第三十五条商榷文献不行无缺、了了列明采购需求，需求由供应商供给最终策画计划或者管理计划的，正在商榷解散后，商榷幼组该当根据少数听命无数的准绳投票引荐3家以上供应商的策画计划或者管理计划，并条件其正在规矩岁月内提交结果报价。

　　第三十六条询价通告书该当遵照采购需求确定当局采购合同条件。正在询价进程中，询价幼组不得变动询价通告书所确定的当局采购合同条件。

　　第三十七条当局采购法第三十八条第五项、第四十条第四项所称质料和效劳相当，是指供应商供给的产物德料和效劳均能知足采购文献规矩的本质性条件。

　　第三十八条抵达公然招标数额圭臬，切合当局采购法第三十一条第一项规矩景象，只可从独一供应商处采购的，采购人该当将采购项目消息和独一供应商名称正在省级以上公民当局财务部分指定的媒体上公示，公示期不得少于5个事情日。

　　第三十九条除国务院财务部分规矩的景象表，采购人或者采购代劳机构该当从当局采购评审专家库中随机抽取评审专家。

　　第四十条当局采购评审专家该当按照评审事情秩序，不得显露评审文献、评审情形和评审中获悉的贸易神秘。

　　评标委员会、竞赛性商榷幼组或者询价幼组正在评审进程中发明供应商有贿赂、供给乌有质料或者勾引等违法行动的，该当实时向财务部分讲述。

　　当局采购评审专家正在评审进程中受到违法过问的，该当实时向财务、监察等部分举报。

　　第四十一条评标委员会、竞赛性商榷幼组或者询价幼构成员该当根据客观、公允、郑重的准绳，遵照采购文献规矩的评审步调、评审设施和评审圭臬实行独立评审。采购文献实质违反国度相合强造性规矩的，评标委员会、竞赛性商榷幼组或者询价幼组该当终了评审并向采购人或者采购代劳机构表明情形。

　　评标委员会、竞赛性商榷幼组或者询价幼构成员该当正在评审讲述上署名，对本身的评审看法承当执法义务。对评审讲述有贰言的，该当正在评审讲述上订立分歧看法，并表明情由，不然视为赞同评审讲述。

　　第四十二条采购人、采购代劳机构不得向评标委员会、竞赛性商榷幼组或者询价幼组的评审专家作方向性、误导性的诠释或者表明。

　　第四十三条采购代劳机构该当自评审解散之日起2个事情日内将评审讲述送交采购人。采购人该当自收到评审讲述之日起5个事情日内正在评审讲述引荐的中标或者成交候选人中按次序确定中标或者成交供应商。

　　采购人或者采购代劳机构该当自中标、成交供应商确定之日起2个事情日内，发出中标、成交通告书，并正在省级以上公民当局财务部分指定的媒体上布告中标、成交结果，招标文献、竞赛性商榷文献、询价通告书随中标、成交结果同时布告。

　　中标、成交结果布告实质该当席卷采购人和采购代劳机构的名称、所在、相合格式，项目名称和项目编号，中标或者成交供应商名称、所在和中标或者成交金额，紧要中标或者成交标的的名称、规格型号、数目、单价、效劳条件以及评审专家名单。

　　第四十四条除国务院财务部分规矩的景象表，采购人、采购代劳机构不得以任何情由机合从头评审。采购人、采购代劳机构根据国务院财务部分的规矩机合从头评审的明博体育(中国)官方网站，该当书面讲述本级公民当局财务部分。

　　采购人或者采购代劳机构不得通过对样品实行检测、对供应商实行参观等格式变动评审结果。

　　第四十五条采购人或者采购代劳机构该当根据当局采购合同规矩的工夫、效劳、安定圭臬机合对供应商履约情形实行验收，并出具验收书。验收书该当席卷每一项工夫采购、效劳、安定圭臬的履约情形。

　　当局向社会群多供给的群多效劳项目，验收时该当邀请效劳对象加入并出具看法，验收结果该当向社会布告。

　　第四十七条国务院财务部分该当会同国务院相合部分同意当局采购合同圭臬文本。

　　第四十八条采购文献条件中标或者成交供应商提交履约保障金的，供应商该当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金阵势提交。履约保障金的数额不得进步当局采购合同金额的10%。

　　第四十九条中标或者成交供应商拒绝与采购人签定合同的，采购人可能根据评审讲述引荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人工中标或者成交供应商，也可能从头发展当局采购举止。

　　第五十条采购人该当自当局采购合同签定之日起2个事情日内，将当局采购合同正在省级以上公民当局财务部分指定的媒体上布告，但当局采购合同中涉及国度神秘、贸易神秘的实质除表。

　　第五十一条采购人该当根据当局采购合同规矩，实时向中标或者成交供应商支出采购资金。

　　第五十二条采购人或者采购代劳机构该当正在3个事情日内对供应商依法提出的询查作出回答。

　　供应商提出的询查或者质疑超越采购人对采购代劳机构委托授权规模的，采购代劳机构该当示知供应商向采购人提出。

　　第五十三条当局采购法第五十二条规矩的供应商应知其权柄受到损害之日，是指：

　　（一）对可能质疑的采购文献提出质疑的，为收到采购文献之日或者采购文献布告刻日届满之日；

　　（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果布告刻日届满之日。

　　第五十四条询查或者质疑事项或许影响中标、成交结果的，采购人该当暂停签定合同，仍旧签定合同的，该当中止实践合同。

　　第五十五条供应商质疑、投诉该当有了了的请乞降须要的证内容料。供应商投诉的事项不得超越已质疑事项的规模。

　　第五十六条财务部分处罚投诉事项采用书面审查的格式，须要时可能实行考察取证或者机合质证。

　　对财务部分依法实行的考察取证，投诉人和与投诉事项相合确当事人该当如实反响情形，并供给相干质料。

　　第五十七条投诉人凭空底细、供给乌有质料或者以违法权术赢得证内容料实行投诉的，财务部分该当予以驳回。

　　财务部分受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财务部分该当终止投诉处罚步调。

　　第五十八条财务部分处罚投诉事项，需求检讨、检测、占定、专家评审以及需求投诉人补正质料的，所需岁月不揣度正在投诉处罚刻日内。

　　财务部分对投诉事项作出的处罚决计，该当正在省级以上公民当局财务部分指定的媒体上布告。

　　第五十九条当局采购法第六十三条所称当局采购项目标采购圭臬，是指项目采购所依照的经费预算圭臬、资产设备圭臬和工夫、效劳圭臬等。

　　第六十条除当局采购法第六十六条规矩的观察事项表，财务部分对聚会采购机构的观察事项还席卷：

　　财务部分该当同意观察安放，按期对聚会采购机构实行观察，观察结果有要紧情形的，该当向本级公民当局讲述。

　　第六十一条采购人发明采购代劳机构有违法行动的，该当条件其更改。采购代劳机构拒不更改的，采购人该当向本级公民当局财务部分讲述，财务部分该当依法处罚。

　　采购代劳机构发明采购人的采购需求存正在以不对理条目对供应商实行区别待遇、藐视待遇或者其他不切合执法、准则和当局采购战略规矩实质，或者发明采购人有其他违法行动的，该当倡导其更改。采购人拒不更改的，采购代劳机构该当向采购人的本级公民当局财务部分讲述，财务部分该当依法处罚。

　　第六十二条省级以上公民当局财务部分该当对当局采购评审专家库实运动态料理，整体料理措施由国务院财务部分同意。

　　采购人或者采购代劳机构该当对评审专家正在当局采购举止中的职责实践情形予以记实，并实时向财务部分讲述明博体育(中国)官方网站。

　　第六十三条各级公民当局财务部分和其他相合部分该当巩固对加入当局采购举止的供应商、采购代劳机构、评审专家的监视料理，对其不良行动予以记实，并纳入联合的信用消息平台。

　　第六十四条各级公民当局财务部分对当局采购举止实行监视反省，有权查阅、复造相合文献、材料，相干单元和职员该当予以配合。

　　第六十五条审计结构、监察结构以及其他相合部分依法对当局采购举止践诺监视，发明采购当事人有违法行动的，该当实时转达财务部分。

　　第六十七条采购人有下列景象之一的，由财务部分责令限日更改，予以正告，对直接承当的主管职员和其他直接义务职员依法予以处分，并予以转达：

　　（一）未根据规矩编造当局采购践诺安放或者未根据规矩将当局采购践诺安放报本级公民当局财务部分立案；

　　（三）未根据规矩正在评标委员会、竞赛性商榷幼组或者询价幼组引荐的中标或者成交候选人中确定中标或者成交供应商；

　　（五）当局采购合同实践中追加与合同标的类似的货品、工程或者效劳的采购金额进步原合同采购金额10%；

　　（八）未根据规矩岁月将当局采购合同副本报本级公民当局财务部分和相合部分立案。

　　第六十八条采购人、采购代劳机构有下列景象之一的，依据当局采购法第七十一条、第七十八条的规矩查究执法义务：

　　（四）违反本条例第十五条的规矩导致无法机合对供应商履约情形实行验收或者国度物业遭遇吃亏；

　　（七）采用归纳评分法时评审圭臬中的分值扶植未与评审要素的量化目标相对应；

　　第六十九条聚会采购机构有下列景象之一的，由财务部分责令限日更改，予以正告，有违法所得的，并处充公违法所得明博体育(中国)官方网站中华百姓共和国当局采购法推行规则（国务院令第658号），对直接承当的主管职员和其他直接义务职员依法予以处分，并予以转达：

　　（一）内部监视料理轨造不健康，对依法该当分设、区其它岗亭、职员未分设、区别；

　　第七十条采购职员与供应商有利害干系而不依法回避的，由财务部分予以正告，并处2000元以上2万元以下的罚款。

　　第七十一条有当局采购法第七十一条、第七十二条规矩的违法行动之一，影响或者或许影响中标、成交结果的，依据下列规矩处罚：

　　（一）未确定中标或者成交供应商的，终止本次当局采购举止，从头发展当局采购举止。

　　（二）已确定中标或者成交供应商但尚未签定当局采购合同的，中标或者成交结果无效，从及格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有及格的中标或者成交候选人的，从头发展当局采购举止。

　　（三）当局采购合同已签定但尚未实践的，撤废合同，从及格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有及格的中标或者成交候选人的，从头发展当局采购举止。

　　（四）当局采购合同仍旧实践，给采购人、供应商形成吃亏的，由义务人承当抵偿义务。

　　当局采购当事人有其他违采购法或者本条例规矩的行动，经更改后依旧影响或者或许影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依据前款规矩处罚。

　　第七十二条供应商有下列景象之一的，依据当局采购法第七十七条第一款的规矩查究执法义务：

　　（一）向评标委员会、竞赛性商榷幼组或者询价幼构成员贿赂或者供给其他不正当便宜；

　　供应商有前款第一项规矩景象的，中标、成交无效。评审阶段资历爆发转化明博体育(中国)官方网站，供应商未依据本条例第二十一条的规矩通告采购人和采购代劳机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行动记实名单，中标、成交无效。

　　第七十三条供应商凭空底细、供给乌有质料或者以违法权术赢得证内容料实行投诉的，由财务部分列入不良行动记实名单，禁止其1至3年内加入当局采购举止。

　　第七十四条有下列景象之一的，属于恶意勾引，对供应商依据当局采购法第七十七条第一款的规矩查究执法义务，对采购人、采购代劳机构及其事情职员依据当局采购法第七十二条的规矩查究执法义务：

　　（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代劳机构处得回其他供应商的相干情形并批改其投标文献或者反映文献；

　　（二）供应商根据采购人或者采购代劳机构的授意撤换、批改投标文献或者反映文献；

　　（四）属于统一集团、协会、商会等机合成员的供应商根据该机合条件协同加入当局采购举止；

　　（七）供应商与采购人或者采购代劳机构之间、供应商彼此之间，为钻营特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他勾引行动。

　　第七十五条当局采购评审专家未根据采购文献规矩的评审步调、评审设施和评审圭臬实行独立评审或者显露评审文献、评审情形的，由财务部分予以正告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其加入当局采购评审举止。

　　当局采购评审专家与供应商存正在利害干系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其加入当局采购评审举止。

　　当局采购评审专家接管采购人、采购代劳机构、供应商行贿或者获取其他不正当便宜，组成非法的，依法查究刑事义务；尚不组成非法的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其加入当局采购评审举止。

　　当局采购评审专家有上述违法行动的，其评审看法无效，不得获取评审费；有违法所得的，充公违法所得；给他人形成吃亏的，依法承当民事义务。

　　第七十六条当局采购当事人违采购法和本条例规矩，给他人形成吃亏的，依法承当民事义务。

　　第七十七条财务部分正在实践当局采购监视料理职责中违采购法和本条例规矩，滥用权力、玩忽责任、徇私作弊的，对直接承当的主管职员和其他直接义务职员依法予以处分；直接承当的主管职员和其他直接义务职员组成非法的，依法查究刑事义务。

　　第七十八条财务料理实行省直接受理的县级公民当局可能遵照需求并报经省级公民当局容许，行使当局采购法和本条例规矩的设区的市级公民当局容许更改采购格式的权力。